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L’observatoire n° 43. la revue des politiques culturelles. Décentralisation et Culture : vers un grand chambardement ?

dimanche 2 mars 2014

"On sait aujourd’hui qu’elle devrait se résumer à deux lois : la loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles a été promulguée le 28 janvier 2014 ; la seconde devrait être discutée au printemps et mettra plus particulièrement en avant le rôle des Régions. Qu’en sera-t-il alors de la clause générale de compétence, rétablie dans la loi MAPTAM pour les Départements et les Régions mais remise en débat au motif d’une clarification nécessaire des compétences des collectivités ? La culture continuera-t-elle de bénéficier de ce régime particulier qui permet de croiser les efforts de l’ensemble des pouvoirs locaux pour la culture ? Quoiqu’il en soit, d’une façon ou d’une autre, les politiques culturelles seront affectées par cette réforme. Les auteurs de ce dossier proposent à cet égard différents exercices de prospective qui montrent au demeurant la difficulté d’accorder les analyses à ce sujet. Dans le contexte de crise budgétaire et d’évolution des valeurs quant au rôle des pouvoirs publics et du marché, comment préserver une approche généreuse de la culture dans un projet de société ? Une lecture synthétique des contributions conduit à penser que cela passe par une claire reconnaissance de la responsabilité conjointe de l’État, des collectivités territoriales, des acteurs artistiques et culturels, étant entendu qu’un engagement politique déterminé, tant sur le plan national que local, est une condition fondamentale de la préservation et de la promotion d’une certaine idée de la culture considérée comme un bien commun émancipateur. L’heure est donc plus que jamais à l’approfondissement d’une politique de la coopération en faveur de la culture. Ce dossier prend appui sur le colloque national sur la décentralisation organisé par l’OPC à Nantes les 23 et 24 octobre 2013. Pour bien comprendre la réforme de la décentralisation en cours, il ne faut en rater aucun épisode tant ses rebondissements sont nombreux depuis sa mise en chantier." Mots de l’Editeur

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